2019年11月9日上午，由公共管理学院举办的城市公共安全风险管理的新形势与新挑战学术报告会在培训中心多功能厅顺利召开。本次学术报告会邀请到滕五晓、董幼鸿、容志等三位长期从事公共安全管理领域研究的专家教授，分别从城市公共安全风险管理宏观、中观、微观三个层面，就当前城市公共安全管理研究及教学实践中面临的新形势和新挑战展开交流，共话城市公共安全风险管理的对策和未来。参加学术报告会的人员包括公共管理学院院长芦琦、副院长伊晓婷，总校及分校城市公共安全管理专业教师和部分学生代表，本次学术报告会由伊晓婷副院长主持。
在新时代国家应急管理体制创新方面，复旦大学社会发展与公共政策学院教授、博导，复旦大学城市公共安全研究中心主任滕五晓教授，做了“创新应急管理机制，防范化解城市重大灾害风险”的学术报告会。首先，滕教授从应急管理转型发展的内在逻辑出发，梳理出我国应急管理体制的建设历程，即由单灾种管理体制到协同应急管理体制再到综合应急管理体制等三个阶段的历程，这种问题导向式的应急管理发展历程属于事件推动型体制建设。应急管理部组建后，应急管理从非常态协同应对体制转化为常态化职能部门日常管理体制，开启了中国特色应急管理体系建设的新纪元。其次，滕教授结合当下中国及上海应急管理的实践，阐述了新时代应急管理体制建设中面临的巨大挑战，即自然灾害形式严峻、技术风险增多和安全生产事故频发、社会风险积累、恐怖威胁增加、制度性困境等进行了分析，指出灾害风险的不确定性和复杂性。最后，滕教授从防范和化解城市重大灾害风险维度出发，指出应急管理体制的创新需要从总体国家安全观的战略高度、国家经济社会发展规划的系统维度、风险管理理论的专业深度和智慧科学的技术精度创新等四个方面进行探索和实践，进而促进应急管理能力的全面提升。
在城市风险管理的精细化治理方面，上海行政学院公共管理教研部教授，上海城市公共安全应急管理培训中心执行主任董幼鸿教授，做了“精细化治理视域下超大城市安全风险防控机制建设路径研究”的学术报告会。首先，董教授从特大城市安全事故频发的原因谈起，对精细化治理的概念进行了解读，指出精细化治理既是一种管理手段和管理目标，也是一种管理理念和管理文化；其次，围绕精细化治理的内涵，董教授提出构建超大超市公共安全防控机制的建设路径，即运用大数据为支撑，梳理大数据思维和理念，优化安全风险识别、研判、评估、沟通、管控、反馈等防控机制，实现风险治理过程的智能化、专业化、标准化、社会化和规范化要求，增强管理部门风险管理感知的敏锐性和风险感知能力。最后，董教授指出在精细化治理视域下的超大城市安全风险防控机制建设的落实，重点要形成安全管理的文化氛围，构建“人人参与公共安全治理的大安全”格局，从而提升特大城市运行安全风险防控的抗逆力。
教学培训是提升应急管理者风险防控能力的核心途径，针对当下中国应急管理培训理论与实践，上海师范大学哲学与法政学院教授、博导，行政管理系主任，上海师范大学应急管理研究中心主任容志教授，作了“应急管理情境模拟教学的实践与思考”的学术报告会。容教授结合国内外应急处置的成功经验及相关案例，对应急管理情景模拟教学的教学方法、特点和流程，以及存在的问题就行了深入细致的解读。他强调，做好应急管理情景模拟教学，主要从六个方面加以把握和思考，具体包括掌握模拟教学的目的、精心的脚本设计、困难的实现问题、多样的参与形式、精炼的课程总结以及丰富的教学经验。容教授的讲解对提升应急管理等相关课程教学内容和教学效果起到了很好的示范作用。
公共管理学院院长芦琦在本次学术报告会的总结中，对三位专家在城市风险管理领域所取得的成就表示肯定，并就每位嘉宾精彩的前沿学术报告表示感谢，同时结合城市公共安全管理学科发展、专业建设、学术研究等方面向与会的教师和同学提出了新的要求。
作为上海开放大学第四届学术活动月的一场精彩活动，本次学术报告会是公共管理学院城市公共安全管理专业的专业学术报告会，同时也是一场系统师资培训会，为进一步推动城市公共安全管理专业的学科建设及专业发展工作提供了最新的学术前沿动态，对于开大教师关注学科前沿、拓宽学科视野、丰富专业知识、了解学科最新动态，提供了有效途径，同时对专业建设、队伍建设与重点专业建设起到积极作用。